在形成和踐行新鞍鋼內涵過程中，鞍鋼集團始終保持戰(zhàn)略定力，馳而不息、綿綿用力、久久為功，不僅收獲豐碩成果，更形成一系列新的工作方法、積累一系列新的工作經驗。這些新方法、新經驗對鞍鋼集團加快建設世界一流企業(yè)，全力開創(chuàng)高質量發(fā)展新鞍鋼新局面具有積極促進作用。
理念指導行動——
新鞍鋼建設取得豐碩成果，積累了高質量發(fā)展實踐經驗
經驗一：“六措并舉”完成鞍本重組
2021年10月，本鋼正式入列鞍鋼集團，更名為鞍鋼集團本鋼集團有限公司，標志著鞍本重組進程順利完成。在隨后的一年，590項鞍本重組整合融合任務全面完成，實現(xiàn)從規(guī)模體量到質量效益的全面提升。
這是一項多維度、系統(tǒng)性“超級工程”。從大局看，鞍本重組是貫徹黨和國家政策部署、落實國務院國資委和遼寧省委省政府要求的重大任務；從自身看，是鞍鋼集團實施的重大戰(zhàn)略舉措；從形式看，是股權劃轉、控制權轉移等法律行為；從實質看，是資源的重新組合和優(yōu)化配置。
鞍本重組雖名為“重組”，但并非簡單的“1+1”，而是“六措并舉”的綜合性改革——一是鞍鋼集團層面實現(xiàn)股權多元化改革；二是遼寧省將所持本鋼51%股權無償劃轉給鞍鋼集團；三是有序推進本鋼債轉股；四是積極引入優(yōu)秀民營企業(yè)參與本鋼混合所有制改革；五是深化鞍本整合融合；六是深化本鋼市場化改革。
業(yè)內人士普遍認為，鞍本重組“六措并舉”綜合性改革順利實施及良好效果，為我國特大型國有企業(yè)專業(yè)化重組整合積累了成功經驗，總結形成了重組改革的新模式。其成效也得到國務院、國務院國資委、遼寧省委省政府、中鋼協(xié)領導的充分肯定，是國企改革三年行動標志性案例。人民日報、新華社等中央媒體及各地方媒體多次對鞍本重組和改革成效進行報道；清華大學總結形成“六措并舉”綜合性改革案例，收入內部教程；中國大連高級經理學院將鞍本重組的實踐與思考納入教學案例。
鞍本重組“六措并舉”綜合性改革提高了企業(yè)核心競爭力，增強了核心功能，帶動了地方經濟，激活了優(yōu)勢資源，實現(xiàn)了四個新變化：
一是服務構建新發(fā)展格局取得新進展。重組后，鞍鋼集團粗鋼產能位居國內第二、世界第三，年產鐵精礦突破5000萬噸，居國內第一、世界第五，成為維護鋼鐵產業(yè)鏈供應鏈安全的“壓艙基石”。
二是區(qū)域帶動作用進一步增強。2021年、2022年，鞍鋼集團在遼寧地區(qū)完成投資同比分別增長37.3%、19%，有力促進了地方經濟發(fā)展。
三是本鋼生產經營生態(tài)發(fā)生顯著變化。2021年，重組當年本鋼利潤創(chuàng)十年來歷史最好水平；2022年，資產負債率下降14個百分點，連續(xù)兩年跑贏大盤，實現(xiàn)脫胎換骨的蛻變和重生。
四是職工獲得感、幸福感顯著增強。本鋼累計為職工發(fā)放超利共享獎4.7億元，落實一系列為職工辦實事項目，職工收入大幅增長，精神面貌煥然一新。
經驗二：“兩項改革”破解歷史難題
2020年10月底，鞍鋼集團提前完成退休人員社會化移交目標任務，移交人員占總人數(shù)99.98%，處于央企領先水平；同年12月23日，鞍鋼集團與鞍山市政府簽署協(xié)議：113家廠辦大集體改制企業(yè)股權正式劃轉到鞍山市政府，所組建單位作為獨立市場主體成為新的地方國企，標志著鞍鋼廠辦大集體改革基本完成。廠辦大集體改革和退休人員社會化管理“兩項改革”任務的完成使鞍鋼集團得以“輕裝上陣”。
遼寧社會科學院副院長梁啟東曾形象比喻東北國企的“老大難”問題：“廠辦大集體慢慢變成包袱，主辦企業(yè)就像穿著棉襖在市場海洋里游泳?！?
鞍鋼集團舉全集團之力推動“兩項改革”，實現(xiàn)集體企業(yè)職工“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”，主辦企業(yè)輕裝上陣參與市場競爭，改制企業(yè)以新活力成為地方經濟新的增長極，退休人員現(xiàn)有待遇不降低、感情紐帶不會斷、服務水平有保障。
脫下“棉襖”并非易事，面對15萬余名廠辦大集體職工和退休人員養(yǎng)老、醫(yī)保等問題，以及要完成涉及22萬名退休人員社會化管理的艱巨任務，2020年，在國家、省、市三級政府的支持幫助下，鞍鋼集團構建“五位一體”保障體系，組建近600人引導員隊伍，兌現(xiàn)“在崗職工有崗位、不在崗職工有機會、特殊群體有保障”改革承諾，妥善解決“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”問題，“兩項改革”順利完成，辦成了過去想辦而沒有辦成、事關長遠的大事要事，以嶄新形象邁入“十四五”。
“改革是鞍鋼實現(xiàn)‘鳳凰涅槃、浴火重生’、高質量發(fā)展的關鍵一招！通過改革，解決了鞍鋼多年未能解決的歷史難題，激發(fā)了老企業(yè)的新活力?！卑颁摷瘓F黨委書記、董事長譚成旭說。
經驗三：探索形成“改革+市場”發(fā)展模式
為主動融入新發(fā)展格局，鞍鋼集團堅定不移走“改革+市場”之路，把“效益有改善、職工有獲得感、企業(yè)發(fā)展可持續(xù)”作為檢驗改革成效的重要標尺，以壯士斷腕的決心、滾石上山的韌勁、爬坡過坎的勇氣構建了以“兩制一契”“兩個合同”“五個傾斜”為主要抓手的“225”市場化改革舉措，形成了“1條主線、3個標準、聚焦4能、5個工具、8個機制”的“13458”體系架構模型。
其中，“1條主線”是市場化方向、戰(zhàn)略引領、問題導向、“授權+同利”；“3個標準”是效益有改善、職工有獲得感、發(fā)展可持續(xù)；“聚焦4能”是聚焦機構能設能撤、干部能上能下、職工能進能出、收入能增能減；“5個工具”是“對標一流”“兩制一契”“兩個合同”“賦能中心”“五個傾斜”；“8個機制”是推動落實機制、賽馬淘汰機制、摸高挑戰(zhàn)機制、即時激勵機制、改革評估機制、典型引領機制、督導檢查機制、維穩(wěn)保障機制。
堅持業(yè)績決定位置，做實“契約化”。鞍鋼集團深化任期制契約化管理，持續(xù)提升契約質效。完成349家單位經營層2023年度經營業(yè)績責任書簽訂工作，將考核指標分解落實到經理層成員，壓實經營責任。緊盯契約科學合理性、目標挑戰(zhàn)性，實行市場化對標評價，“一企一策”差異化設計跑贏大盤考核機制，不斷提升契約質量，推動契約化管理常態(tài)長效。
堅持效率決定用工，做細“合同化”。鞍鋼集團推行“雙合同”管理，完善以勞動合同管理為核心、以崗位合同管理為基礎的市場化用工制度，暢通職工進退流轉渠道；推行競爭上崗長效機制，堅持不看身份看本領、不看資歷看能力，打破原有干部工人身份界限，近三年來共有1000多名操作人員競聘到管理技術崗位；做實崗位績效管理，構建“人人擔指標，人人爭績效”全員崗位績效體系；推廣“e考核”模式，通過“指標表單化”“考核信息化”實現(xiàn)由“月考核”向“日考核”轉變。
“改革+市場”之路有效激發(fā)了鞍鋼集團內生活力和動力。國務院國資委等上級部門及外界媒體對鞍鋼集團改革成效給予好評。三項制度改革在2021年度國務院國資委評估中排名第十，評估為一級（A類）；國企改革三年行動在國務院國資委評估中排名第九，評估為A級；鞍鋼集團改革成果入選國務院國資委國有重點企業(yè)管理標桿創(chuàng)建行動的標桿項目名單，改革經驗在國務院國資委組織的國企改革現(xiàn)場推進會、中央企業(yè)改革三年行動推進會等重要會議上進行專題介紹，實踐經驗被納入大連高級經理學院網絡課程，在全國范圍內宣傳推廣。
經驗四：綠色礦山建設成為踐行綠水青山就是金山銀山理念典型案例
綠色礦山建設是綠色鞍鋼建設的重要組成部分，也是鞍鋼集團綠色低碳發(fā)展的重要路徑之一。鞍鋼集團深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，將綠色鞍鋼建設作為新鞍鋼高質量發(fā)展的重要內容，堅持“一張藍圖繪到底”，取得顯著成效。
2023年8月15日，首個全國生態(tài)日，新華社、中央廣播電視總臺、人民網等多家媒體點贊鞍鋼礦山復墾復綠工作，全面報道近年來鞍鋼集團助力美麗中國建設取得的豐碩成果，引發(fā)強烈反響。
“2023年全國兩會期間，外交部部長助理、發(fā)言人華春瑩在社交媒體上連發(fā)5組衛(wèi)星對比圖，展現(xiàn)過去10年中國的變化，鞍鋼集團礦山生態(tài)保護典型成果——鞍鋼礦業(yè)大孤山鐵礦東山包尾礦庫就在其中。”鞍鋼礦業(yè)有關負責人說。
鞍鋼集團大力推動礦山環(huán)境治理修復，開展礦山復墾，打造綠色礦山。
居住在鞍山市千山區(qū)大孤山花麥屯的居民，提起礦區(qū)的復墾復綠成效高興地說，“你看那山上植被郁郁蔥蔥的，現(xiàn)在我特別喜歡打開窗戶聞聞大自然的味道。”
被老百姓交口稱贊的“大自然的味道”是大孤山礦山生態(tài)園的貢獻。這里精心設計了科普展示區(qū)、水果采摘區(qū)、蔬菜種植區(qū)、苗木培植區(qū)等4個展區(qū)，還有多彩花海、葡萄長廊、紅葉水系、特色樹種、中心廣場等多處景點，其中僅果樹就種植了80多個品種，是東北地區(qū)種植果樹種類最多的園區(qū)，也是集旅游、科普、休閑健身、生態(tài)農業(yè)開發(fā)多功能于一體的生態(tài)園。
截至目前，鞍鋼集團完成礦山生態(tài)修復3800余公頃，復墾率達到91.6%，16座礦山被授予“國家綠色礦山”稱號。鞍鋼礦業(yè)被評為“全國生態(tài)文明優(yōu)秀企業(yè)”；大孤山休閑旅游園、眼前山綠色采摘園、前峪尾礦庫苗木培育園三個生態(tài)園區(qū)被授予“國家綠色礦山示范基地”和“中小學研學基地”。
內涵外化為舉措——
新鞍鋼立足新階段、應對新形勢、破解新問題，形成務實管用的工作方法
方法一：握指成拳抓重點工作法
一根手指勁再大，如果其他手指不用力，作用也不大。必須把五根手指緊緊攥在一起，形成拳頭，才更有力道。對于一個特大型企業(yè)，新鞍鋼生產經營、改革創(chuàng)新、黨建等工作千頭萬緒，必須握指成拳，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能集中優(yōu)勢力量辦大事、解難題。
近年來，鞍鋼集團每年全委會報告、職代會報告都有一個共同的顯著特點，就是突出抓好幾項重點工作。如：2021年“突破五個關鍵、聚焦四個重點”，2022年“實現(xiàn)五個新突破，聚焦五個重點”，2023年“實現(xiàn)五個開新局，聚焦五個重點”，2024年“聚焦五個重點，推動三個新突破”。
鞍鋼集團握指成拳抓涉及37萬余人的“兩項改革”、鞍本重組整合融合、“雙核+第三極”戰(zhàn)略規(guī)劃落地、科技創(chuàng)新、數(shù)字化智能化建設、綠色低碳發(fā)展等重點工作，以抓住重點、把握節(jié)點、突出標的、督導檢查、總結評價五個關鍵要素為核心，以堅持各級領導帶頭領任務，堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進，堅持“一張藍圖繪到底”，堅持創(chuàng)新創(chuàng)效為原則，取得明顯成效。
在聚焦科技創(chuàng)新重點攻堅工作中，鞍鋼集團成立科學技術協(xié)會，召開科技創(chuàng)新大會，首次命名表彰鞍鋼科學家和科技創(chuàng)新突出貢獻團隊，與遼寧材料實驗室、哈爾濱工業(yè)大學、大連理工大學、東北大學等簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，牽頭承擔國家項目（課題）數(shù)量創(chuàng)歷史最好水平。一批關鍵技術和產品取得新突破，“基于低堿高硅球團的低碳排放高爐爐料解決方案及其應用”獲世界鋼鐵協(xié)會第13屆“Steelie”低碳生產卓越成就獎，鞍鋼集團成為唯一獲獎中國企業(yè)；“第三代超大輸量低溫高壓管線用鋼”項目獲冶金科學技術獎特等獎，實現(xiàn)歷史性突破。
鞍鋼集團盛裝參展2022全球工業(yè)互聯(lián)網大會，全面展現(xiàn)鞍鋼集團大力推進改革創(chuàng)新和智慧制造，實現(xiàn)質量變革、效率變革、動力變革的成果。
在聚焦數(shù)字鞍鋼建設重點攻堅工作中，鞍鋼集團發(fā)布數(shù)字鋼鐵及數(shù)字產業(yè)“智慧指數(shù)”評價體系；成功亮相全球工業(yè)互聯(lián)網大會，發(fā)布3項智能制造創(chuàng)新成果，5G智慧煉鋼場景廣受好評；累計完成55條產線數(shù)智化改造，智慧能源管控平臺、齊大山鐵礦5G智慧采礦等53項智能制造成果獲評國家部委、行業(yè)協(xié)會試點示范；牽頭編制“國資央企大數(shù)據(jù)平臺技術路線”方案，建成羽嘉工業(yè)互聯(lián)網平臺并成功入選工業(yè)和信息化部“雙跨”平臺名錄，成為東北地區(qū)首批入選平臺；在國務院國資委數(shù)字化智能化評估中獲評“優(yōu)秀”。
方法二：示范帶動抓典型工作法
以典型引路、用先進示范是新鞍鋼在各項工作中始終堅持運用并行之有效的工作方法。
鞍鋼集團國企改革三年行動實現(xiàn)高質量圓滿收官，獲評中央企業(yè)改革三年行動重點任務考核A級企業(yè)，三項制度改革評估為一級（A類），為加快建設世界一流企業(yè)提供堅實保障。
在改革方面，鞍鋼集團以朝陽鋼鐵為試點，實施“授權+同利”，打造民營機制的國有鋼鐵企業(yè)樣板。連年虧損、被國務院國資委列入“處僵治困”清單的朝陽鋼鐵于2016年進行第一次市場化改革，當年實現(xiàn)扭虧為贏。2020年，作為鞍鋼集團市場化改革試點，朝陽鋼鐵開始第二次市場化改革。這項工作得到鞍鋼集團領導大力支持，譚成旭多次對朝陽鋼鐵改革工作作出批示，朝陽鋼鐵母公司鞍山鋼鐵印發(fā)了《關于進一步深化朝陽鋼鐵市場化改革的意見》，為朝陽鋼鐵進一步深化改革打開制度空間。改革當年逆勢盈利，10余項主要技術經濟指標創(chuàng)歷史最好水平。
試點單位的成功為全集團改革樹立了標桿、提振了信心和勇氣，鞍鋼集團迅速在全集團大力推廣朝陽鋼鐵“授權+同利”改革經驗。國務院國資委《央企動態(tài)》《國企改革三年行動簡報》等刊登朝陽鋼鐵經驗，人民網、中國鋼鐵新聞網等主流媒體紛紛對朝陽鋼鐵改革經驗進行專題報道。
鞍鋼集團各單位積極借鑒朝陽鋼鐵改革經驗，結合本單位實際不斷推動改革走向深入、取得實效。鞍鋼股份鲅魚圈鋼鐵分公司聚焦“效率一流、品牌一流、生態(tài)一流”發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢抓住人事、用工、分配三項制度改革“牛鼻子”，推進以“管理人員能上能下、職工能進能出、薪酬能增能減”為目標的“三能機制”建設，實現(xiàn)經營能力、勞動效率、職工活力顯著提升，實物勞動生產率達到國內同行業(yè)先進水平，成為新鞍鋼高質量發(fā)展的“排頭兵”。鞍鋼股份冷軋廠對所屬彩涂分廠進行大刀闊斧的三項制度改革，采用“授權+同利”機制，在確定利潤、成本、全口徑人數(shù)、異議、綜合成材率及產量等經濟技術指標目標基礎上，與彩涂分廠廠長簽訂承包責任書，目標直指摘帽脫困。2021年、2022年，彩涂分廠連續(xù)兩年實現(xiàn)盈利。2023年前11個月，銷售量同比增加47%，實現(xiàn)品種盈利1000萬元，平均生產效率提升20%，生產成本降低7%，出口品種比例增加30%。尤其在第4季度，通過工藝優(yōu)化，夯實質量基礎，彩涂產品實物質量大幅提升，客戶滿意度調查指數(shù)創(chuàng)歷史最好水平，職工收入和獲得感持續(xù)提升。
在數(shù)字鞍鋼建設方面，鞍鋼集團堅持示范帶動抓典型，取得成效。2021年以來，鞍鋼集團完成了《“數(shù)字鞍鋼”典型應用場景目錄》編制工作；7個智能制造解決方案成功上榜《鋼鐵行業(yè)智能制造聯(lián)盟智能制造解決方案推薦名錄》，7個場景獲評“2023年度智能制造優(yōu)秀場景”，27項數(shù)字化建設成果獲評國務院國資委、工業(yè)和信息化部、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會試點示范，67項成果獲評國家部委、行業(yè)協(xié)會、省市政府創(chuàng)新示范。自2021年起，鞍鋼集團連續(xù)3年舉辦數(shù)字鞍鋼現(xiàn)場推進會，每次會議都會推出約20個數(shù)字化建設案例，供全集團各單位學習借鑒。
典型示范單位數(shù)字化建設也是喜報頻傳：鞍山鋼鐵管理與信息化整體提升項目成功上線，打造鋼鐵產業(yè)一體化經營管控、多基地協(xié)同制造的標桿；鞍鋼股份2150熱軋生產線、5500厚板生產線建成數(shù)字孿生系統(tǒng)；西昌鋼釩智慧管控中心、智慧板材等完成數(shù)智化改造；鞍鋼礦業(yè)齊大山、關寶山兩個智慧礦山試點示范建設完成；鞍信公司建成鋼鐵行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點平臺……
在創(chuàng)建世界一流企業(yè)方面，鞍鋼集團將示范帶動抓典型作為重要工作方法明確寫入有關安排部署工作之中。2022年年末，鞍鋼集團啟動加快建設世界一流企業(yè)工作，要求“堅持典型引領，打造世界一流試點示范”“堅持整體提升與重點培育相結合，選擇基礎條件好、具有突出優(yōu)勢的鞍鋼股份鲅魚圈鋼鐵分公司、鞍鋼礦業(yè)、攀鋼釩鈦股份、朝陽鋼鐵等單位，聚焦關鍵技術、產品服務、綠色發(fā)展等領域開展重點攻關，率先向世界一流沖刺，發(fā)揮示范帶動作用”。
創(chuàng)建世界一流企業(yè)工作開展以來，攀鋼釩鈦股份聚焦專業(yè)突出、創(chuàng)新驅動、產業(yè)引領、管理提升等方面，成功入選國務院國資委發(fā)布的“創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)名單”，實施方案被國務院國資委評定為“A+”。鞍鋼礦業(yè)以“五個一流”為路徑，聚焦打造世界級成本、世界級產品和世界級規(guī)模，加快建設世界一流資源開發(fā)企業(yè)，2023年鐵精礦產量再創(chuàng)歷史新高，“硬核”作用更加堅強有力。鞍鋼股份鲅魚圈鋼鐵分公司堅定“三個一流”戰(zhàn)略目標，聚焦加快建設行業(yè)領先的綠色、生態(tài)和全流程智能透明的沿海鋼鐵精品基地，2023年生產經營取得突破，運營效率持續(xù)提升。朝陽鋼鐵聚焦三個“新樣板”建設，打造世界一流治理模式，完善治理主體議事規(guī)則，優(yōu)化股東會、黨委會、董事會的決策鏈條；建立正向激勵機制，優(yōu)化銷產采設備績效評價模式，按創(chuàng)效額度、提升效率兩個維度提獎；編制智能制造推進規(guī)劃，推動數(shù)字化轉型落地落實。
鞍鋼集團持續(xù)加快品牌建設，豐富品牌文化內涵，塑造提升品牌形象，為推動品牌強國建設貢獻鞍鋼智慧和力量。圖為鞍鋼耐蝕鋼獨家供貨全球首艘雙燃料30萬噸級大型VLCC原油運輸船。
為進一步推動創(chuàng)建世界一流企業(yè)各項工作加快落實，2023年，鞍鋼集團專門印發(fā)文件，將“突出示范引領，全力打造標桿示范”列為專題進行部署，著力打造世界一流專精特新示范企業(yè)，組織攀鋼釩鈦股份、鞍鋼礦業(yè)、鞍鋼股份鲅魚圈鋼鐵分公司、朝陽鋼鐵等打造世界一流“1+3”試點示范企業(yè)，制定完善行動方案并推進實施；著力推進價值創(chuàng)造標桿示范創(chuàng)建，圍繞對標世界一流價值創(chuàng)造行動六大領域，組織各子企業(yè)對選定的31家標桿示范單位完善創(chuàng)建行動計劃安排，細化任務目標和行動舉措，扎實開展標桿創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮其在本領域內價值創(chuàng)造的示范引領作用。
方法三：央地合作工作法
黨的二十大報告指出，“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。這是對市場與政府關系的基本定位。
無論是已成為國企改革三年行動標志性案例的鞍本重組，還是涉及37萬余人的“兩項改革”，面對復雜艱巨的問題化解任務和諸多亟待突破的關鍵環(huán)節(jié)，鞍鋼集團都積極與國家部委、遼寧省以及鞍山市、本溪市、朝陽市政府溝通聯(lián)絡，全力確保各項任務按計劃實施，實現(xiàn)歷史性破冰破局。
鞍本重組工作順利完成、深化改革取得顯著成效是央地同心、合作發(fā)展的生動實踐。2021年4月6日，《遼寧省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》發(fā)布，提出“十四五”時期，遼寧省將推動鞍鋼和本鋼等央地鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，培育世界一流鋼鐵企業(yè)。4月15日，本次重組準備工作全面啟動，遼寧省委省政府給予堅定支持，相關部門以“不求所有，但求所在”的大局意識和擔當精神全力推進重組工作。從準備到實施只有短短幾個月，各路人馬幾乎24小時不間斷工作。5月1日剛過，遼寧省國資委相關同志就“將寢室搬到了辦公室”，各職能部門參與“重組專班”的干部都開啟了不分晝夜的“無休快進模式”，為重組順利推進奠定了堅實基礎。
2022年11月16日，全國最大的單體地下鐵礦山——總投資229億元的鞍鋼西鞍山鐵礦項目宣布正式開工建設。值得一提的是，其六大類40余個要件辦理時間縮短了近29個月，刷新了國內新建礦山項目要件辦理時間最快紀錄。
該項目自籌建以來，圍繞環(huán)評、采礦權、用地、核準、能評和安評等六大要件開展前準要件辦理工作，按正常進度測算，需要41個月。在鞍鋼集團不懈溝通和努力下，西鞍山鐵礦項目得到國家、省、市、行業(yè)協(xié)會高度重視，在項目要件辦理過程中打破常規(guī)，開創(chuàng)了并聯(lián)審查、聯(lián)動辦理等方式，使審批效率大幅度提高，所有要件完成辦理僅用12個月，刷新了國內新建礦山項目要件辦理時間最短紀錄。各級政府的高效審批服務不僅大幅度提高了西鞍山項目由“白紙”變“藍圖”的轉換速率，更打通了央地協(xié)同發(fā)展的“最后一公里”。
方法四：科學選人用人工作法
習近平總書記指出，用人導向最重要、最根本、也最管用，對干部最大的激勵是正確用人導向，用好一個人能激勵一大片。鞍鋼集團黨委按照新時代好干部標準和國有企業(yè)領導干部“20字”要求，堅持不懈在重大斗爭一線考察識別干部，注重把那些在應對重大挑戰(zhàn)、防范重大風險、克服重大困難、化解重大矛盾的大戰(zhàn)大考中踐行初心使命的干部選拔出來。
2021年，鞍鋼集團黨委對在抗擊疫情、脫貧攻堅中表現(xiàn)突出的30名干部進行表彰；把在“兩項改革”中表現(xiàn)突出的干部列入中長期培養(yǎng)計劃，并提拔重用27名有突出表現(xiàn)的干部，樹立了鮮明的選人用人“風向標”。在這批干部名單中，既有立足全局、統(tǒng)籌“兩項改革”的促進派，亦有謀劃長遠、推動朝陽鋼鐵改革升級版和鲅魚圈鋼鐵分公司考核機制創(chuàng)新的實干家；既有勇于擔責、堅守抗疫一線的組織者，亦有銳意進取、奔赴“雙跑贏”的實踐者；既有求新求變、致力提質增效的引領者，亦有上下求索、破解瓶頸難題的探索者，真正使吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位。
鞍鋼集團黨委十分注重優(yōu)化干部隊伍梯次配備，持續(xù)推進“搖籃計劃”，分級分類確定“70”“80”“90”優(yōu)秀年輕干部儲備庫，并針對在庫人員差異化設置教學內容，持續(xù)性做好培訓賦能，促進參訓學員綜合素質與專業(yè)能力“雙提升”。用好“賽馬”機制，組織新任職領導人員業(yè)務述職“賽馬”會議，全面考察領導人員綜合能力，激勵和鞭策領導人員以起步就是沖刺的奮斗姿態(tài)高標準開展各項工作。加強干部多崗位歷練，創(chuàng)新年輕干部輪值助理和到集團總部掛職制度，積極推薦優(yōu)秀干部到國家部委和其他中央企業(yè)鍛煉，堅持把鄉(xiāng)村振興、巡視巡察、信訪維穩(wěn)等崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，進一步推動干部拓寬視野、豐富經歷、增長才干。同時，不斷優(yōu)化干部隊伍年齡結構，注重調動發(fā)揮各年齡段干部的優(yōu)勢和積極性，確保鞍鋼集團人才隊伍充滿活力。
鞍鋼集團發(fā)揮總部帶頭示范作用，按照“集團總部管資本、子企業(yè)管資產、制造單元管生產”三級管控定位，集團總部以上率下，優(yōu)化機構職能設置，減少部門數(shù)量，精簡定員編制；子企業(yè)圍繞資產經營中心和利潤中心功能定位，壓縮職能部門。堅持“黨委管、市場選”的市場化選人用人機制，落實黨管干部原則與市場機制作用有機結合，在部分試點企業(yè)落實董事會對經理層成員的提名權和建議否決權；對推行職業(yè)經理人制度的企業(yè)，董事會依法選聘職業(yè)經理人，對基層管理人員鼓勵推行揭榜制、組閣制和推選制。按照市場規(guī)律對經理層進行管理，立下軍令狀，明確責權利，干得好就獎勵，干不好就調整。
鞍鋼集團黨委樹立重擔當重實績導向，完善市場化選人用人機制，暢通上的渠道、明確下的底線，推進管理人員能上能下，堅決打破干部“鐵交椅”。深化任期制和契約化管理，將各級法人企業(yè)、非法人注冊分支機構、內設獨立核算單元均納入任期制和契約化管理實施范圍，推行“揭指標競聘、帶契約上崗”，對接受考核指標的經營層成員簽訂崗位聘任協(xié)議；對不接受指標的予以解聘、及時調整。健全新型經營責任制，借鑒任期制契約化管理模式，創(chuàng)新推行聘期制，職能部門、作業(yè)區(qū)等中層管理人員上崗當月簽訂崗位合同，聘期期滿自動解除聘用關系，經考核合格需續(xù)聘的重新簽訂崗位合同。印發(fā)《鞍鋼集團有限公司推進領導人員能上能下實施細則（試行）》，細化完善25種不適宜擔任現(xiàn)職情形，客觀評價、準確認定、剛性執(zhí)行，堅決調整不能適應打造高質量發(fā)展新鞍鋼要求的領導人員，切實推動干部作風有力轉變和能上能下的常態(tài)化執(zhí)行。
鞍鋼集團黨委堅持正確選人用人導向，把好政治關口、突出事業(yè)為上，持續(xù)加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，加快建設高素質干部隊伍，為鞍鋼集團加快建設世界一流企業(yè)、實現(xiàn)高質量發(fā)展提供堅實的人才支撐。